东阳市财政局 东阳市水务局
关于印发《东阳市农村饮用水达标提标行动单村供水工程建设与管护专项资金管理办法》的通知" />

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索引号: 113307830026110834-02-2019-20033 发布机构: 东阳市财政局
文号: 东财农〔2019〕111号 公开形式: 主动公开
公开日期: 2019-12-31 公开时限: 长期公开
规范性文件是否有效: 规范性文件编号: GDYD12—2019—0004
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GDYD12—2019—0004
东阳市财政局 东阳市水务局
关于印发《东阳市农村饮用水达标提标行动单村供水工程建设与管护专项资金管理办法》的通知



各镇乡(街道)、相关部门:

  为进一步优化农村基本公共服务,提升农村饮用水安全保障水平,助推乡村振兴战略实施,确保农村饮用水达标提标行动单村供水工程建设与管护专项资金的规范使用,提高资金绩效,现将《东阳市农村饮用水达标提标行动单村供水工程建设与管护专项资金管理办法》印发给你们,请遵照执行。

 

 

 东阳市财政局 东阳市水务局

  2019年12月31日

  

 

东阳市农村饮用水达标提标行动单村供水工程建设与管护专项资金管理办法

  为进一步优化农村基本公共服务,提升农村饮用水安全保障水平,助推乡村振兴战略实施,确保农村饮用水达标提标行动单村供水工程建设与管护专项资金(以下简称“专项资金”)的规范使用,提高资金绩效,根据《水利部关于建立农村饮水安全管理责任体系的通知》(水农〔2019〕2号)、《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省农村饮用水达标提标行动计划(2018—2020年)的通知》(浙政办发〔2018〕114号)、《浙江省水利厅关于进一步加强村镇供水工程规范化建设与管理的通知》(浙水农电〔2019〕9号)、《东阳市农村饮用水达标提标三年行动计划》(东政办发〔2019〕2号)和《东阳市农村饮用水达标提标行动领导小组办公室关于印发<东阳市城乡供水工程运行管理办法>的通知》(东农饮水办〔2019〕1号)等文件精神,结合我市实际,特制定本办法。

  一、指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以“八八战略”为总纲,按照实施乡村振兴战略的部署要求,积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水思路,为“影视旅游名城、经济文化强市、生态宜居东阳”建设提供强有力的水务保障。

  二、主要目标

  切实解决农村居民“有水喝、喝好水、长期喝”问题,推动我市农村供水事业“补短板、强监管、走前列”,加快实现城乡居民同质饮水。

  三、专项资金来源

  专项资金由市级财政预算统筹安排,资金来源包括上级补助资金、市财政预算安排资金等。

  四、专项资金管理

  专项资金实现专账核算、专人管理、专款专用,严禁挤占、移用、挪用、套现专项资金。

  五、适用范围

  本办法适用的范围为我市农村饮用水达标提标建设项目及建后管护工作。

  六、主要内容

  (一)工程建设管理

  工程建设严格按《东阳市政府投资项目管理办法》(东政发〔2017〕48号)执行。

  1.建设主体。单村供水工程的建设主体为所在地镇乡(街道)。工程建设中涉及的政策处理及所需费用由受益村、所在地(东政办发〔2019〕2号)负责解决,所需土地由受益村无偿提供。

  2.建设标准。单村供水工程建设要充分考虑水源保障、水厂建设、管网布局、设施提标、安保提升、长效管护等相关内容,按“五好”(面貌好、设施好、队伍好、制度好、水质好) 要求开展水厂建设。

  3.严格制水工艺。全面强化水厂水质净化处理和消毒设施设备安装、使用和运行管理。水厂制水必须具备净化消毒工艺,配备自动化消毒设施。

  4.严格招标投标程序。东阳市水务局要加强对施工招标投标的监督管理,严防围标、串标等违法违规行为,严肃查处转包和违法分包。项目主要材料由东阳市水务局负责统一采购,确保材料质优价平。

  5.加强项目管理。项目建设主体要严格按照下达计划,认真组织实施,确保项目进度和质量;要接受项目管理部门开展的业务培训、指导和监督检查等活动;要及时报送项目进展情况,完整保存项目建设档案,发生问题的,要及时整改。要加强项目全过程管理,切实落实工程质量终生责任制。

  6.项目验收。项目完成建设内容后,由所在镇乡(街道)进行初验后,报东阳市水务局开展验收工作。项目验收时,应开展水质抽样化验,水质不合格的验收不予通过。项目验收通过后,要及时办理交接手续,明确管理主体,建立长效管护机制,积极协调落实管护经费,保证建设项目发挥效益。

  (二)工程建设资金拨付

  工程建设资金按进度拨付,工程完成50%拨付至项目合同价的30%,工程完工拨付至项目合同价的80%,工程审计完成并验收通过的拨付至项目总投资的100%。

  村内管网“一户一表”建设改造可由受益村自行组织建设,经结算审核每户投资在1400元以上时,给予800元/户的补助,不足的按结算审核价的50%给予补助。

  工程建设涉及的政策处理由当地镇乡(街道)、村(居)负责,所需政策处理费及土地补偿费用由当地镇乡(街道)、村(居)负责解决。

  (三) 工程管护与资金补助

  1.水投集团对单村供水工程进行统管,实行标准化、专业化、长效化和信息化管理,成立专门管护队伍,负责农村供水工程正常运行,具体职责为:

  (1)制定运行管理制度、操作流程及规程,并张贴上墙。

  (2)对相关管理人员进行业务培训,掌握供水设备操作技能。

  (3)及时做好相关药剂的配送及加药服务。

  (4)定期对供水设备运行情况进行巡检,做好运行检查记录,并对农村日常运行管理台账进行监督检查。

  (5)定期对供水设备进行专业操作、管理维护。

  (6)按规定对水源水质和出厂水质进行化验分析。

  (7)建立预警机制,一旦发现供水出现问题或问题苗头,应及时通知所在镇乡(街道)、村(居)并采取措施。

  (8)供水工程在生产运行中遇到突发的运行故障或设备故障,应及时响应并提供技术支撑,提出合理化解决方案,或及时联系设备厂商进行解决。

  2.各镇乡(街道)应做好辖区内的单村供水工程安全运行的监督管理工作,充分调动工程所在村的书记、村监会主任、网格员、护林员等工作积极性,落实人员责任。

  3.村(居)委会是其单村供水工程安全运行的管理主体,承担管理责任,负责落实管理人员,做好水源、设备及管网的巡查和正常运行,建立日常运行管理台账并做好记录,负责居民安全用水、有偿用水意识的宣传引导和水费收缴工作,收缴的水费全额用于单村供水工程的运行维护。

  4.市财政安排专项资金,主要用于农村供水工程的日常维护,包括净化消毒设备保养及药剂配送、水质检测、信息化监控设备保养和日常管理等费用。

  5.东阳市水务局应督促和加强农村污水处理费的收缴工作,市财政将根据污水处理费的收缴情况安排污水治理设施运行维护经费。

  6.项目补助资金实行专款专用,任何单位和个人不得挪用或移用。东阳市财政局、东阳市水务局负责对全市农村饮用水工程财政补助资金使用情况进行监督管理。

  七、其他

  (一)本办法由东阳市水务局和东阳市财政局负责解释

  (二)本办法自2020年1月31日起施行




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